Ciudadano 2.0: Nuevos canales de comunicación con la Administración Pública

Introducción

Sociedad de la Información

Durante los últimos 10 años hemos asistido a un desarrollo imparable de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) que han ido configurando lo que hoy en día se conoce como sociedad de la información.
En términos generales el desarrollo de las TIC conlleva, en diferentes facetas de nuestras vidas:

• Fácil acceso a gran volumen de información, sobre cualquier tema y en cualquier formato (textual, icónico, sonoro), especialmente a través de Internet. El volumen de información accesible a través de Internet crece de forma exponencial anualmente.
• Instrumentos para todo tipo de proceso de datos. Los sistemas informáticos, integrados por ordenadores, periféricos y programas, nos permiten realizar cualquier tipo de proceso de datos de manera rápida y fiable: escritura y copia de textos, cálculos, creación de bases de datos, tratamiento de imágenes..
• Canales de comunicación inmediata, síncrona y asíncrona, para difundir información y contactar con cualquier persona o institución del mundo mediante la edición y difusión de información en formato web, el correo electrónico, los servicios de mensajería inmediata, los fórums telemáticos, las videoconferencias, los blogs y las wiki...
• Almacenamiento de grandes cantidades de información en pequeños soportes de fácil transporte (pendrives, discos duros portátiles, tarjetas de memoria...). Un pendrive de 16 Gbyte puede almacenar alrededor de dieciséis mil millones de caracteres, un volumen equivalente a dieciséis mil libros de cientos de páginas y a miles de fotografías de calidad media.
• Automatización de tareas, mediante la programación de las actividades que queremos que realicen los ordenadores, que constituyen el cerebro y el corazón de todas las TIC. Ésta es una de las características esenciales de los ordenadores, que en definitiva son  "máquinas que procesan automáticamente la información siguiendo las instrucciones de unos programas".
• Interactividad. Los ordenadores nos permiten “dialogar” con programas de gestión, videojuegos, materiales formativos multimedia, sistemas expertos específicos... Esta interacción es una consecuencia de que los ordenadores sean máquinas programables y sea posible definir su comportamiento determinando las respuestas que deben dar ante las distintas acciones que realicen ante ellos los usuarios.

De todos los elementos que integran las TIC, sin duda el más poderoso y revolucionario es Internet, que nos abre las puertas de una nueva era, la Era Internet, en la que se ubica la actual Sociedad de la Información. Internet nos proporciona un tercer mundo en el que podemos hacer casi todo lo que hacemos en el mundo real y además nos permite desarrollar nuevas actividades
Impacto en las administraciones públicas

Marco normativo de las AAPP

En relación con esta revolución tecnológico las administraciones públicas han tratado de incorporar nuevas tecnologías tanto para la mejora de los procesos internos como para la mejora de la comunicación con los ciudadanos. En esta línea, ya en el año 1992 se recoge en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC) recogió en su artículo 45 el impulso al empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos, por parte de la Administración al objeto de desarrollar su actividad y el ejercicio de sus competencias y de permitir a los ciudadanos relacionarse con las Administraciones cuando fuese compatible con los «medios técnicos de que dispongan».
La Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos da un paso más y cambia el “podrán” por el “deberán”. Esta Ley consagra la relación con las Administraciones Públicas por medios electrónicos como un derecho de los ciudadanos y como una obligación correlativa para tales Administraciones.
A esta Ley se suma la Ley 59/2003 de Firma Electrónica que establece los mecanismos electrónicos seguros de firma de documentos e identificación de terceros, que permitirán a los ciudadanos interactuar con la administración pública con todas las garantías legales.
Pero al margen de toda esta normativa, la evolución de la tecnología es constante e imparable y tiene como consecuencia que surjan nuevas herramientas de comunicación y lo hagan a un ritmo mucho mayor del que estas puedan ser incorporadas por las administraciones públicas. El año 2012, en el que todavía muchas AAPP no cumplían totalmente con la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos el número de teléfonos móviles en España se situaba muy por encima de la población total (120%) de los cuales el 68% eran Smartphones con acceso a Internet en movilidad.

Sede Electrónica

 

El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria dispone de Sede Electrónica desde el año 2010 en que se lanzó la primera versión de ésta. Durante sus más de 2 años de vida, la Sede Electrónica ha ido evolucionando e incorporando nuevos trámites y mejoras que la han hecho pasar de la 4ª posición (con 86% de los puntos) en 2011 a la 2ª (con el 93% de los puntos) en 2012 según el informe anual de desarrollo de la sociedad de la información en España que analiza a 40 ayuntamientos y que publica la Fundación Orange.

 

Comunicación 2.0

 

La Comunicación 2.0 es una nueva forma, ya no de hacer, si no de concebir la Comunicación. No se trata de un arsenal de herramientas, a pesar de que uno de sus rasgos más característicos sea lo novedoso de sus soportes. Se trata de una nueva forma de relacionarnos con nuestros públicos, centrada en los propios públicos y en la experiencia que para ellos supone consumir comunicación.
Darle un papel cada vez más importante a nuestro público objetivo no es algo nuevo, pero esta nueva forma de comunicación va más allá, no pretende darle protagonismo, pretende hacerle el protagonista principal, sin discusión. Lo que buscamos es que nuestro público objetivo adopte una doble función y deje de ser receptor pasivo de nuestros mensajes para empezar a ser parte activa de ellos.
Para poder conseguir algo así es necesario, en primer lugar, establecer un diálogo real y entre iguales con nuestros públicos, que nos permita ofrecerles lo que verdaderamente esperan de nosotros (y no nos referimos únicamente a nuestros productos o servicios) y en segundo, y esta es quizás la parte más complicada pero a la vez la más necesaria, hacer que el propio consumo de nuestra comunicación sea para ellos una experiencia de la que deseen participar.

 

LPA Avisa (Smartphone App)

Disponible desde el 31 de Enero

 

LPA Avisa es una herramienta desarrollada para smartphones (inicialmente Android y en una segunda fase iOS) a través de la cual los ciudadanos pueden comunicar al Ayuntamiento de una forma ágil y dinámica, incidencias relacionadas con los espacios públicos. La herramienta utiliza todas las ventajas de un teléfono móvil inteligente: conexión a Internet, GPS y cámara de fotos.
En tres simples pasos, cualquier ciudadano puede comunicar un aviso al Ayuntamiento indicando el tipo de incidencia, una imagen, la posición exacta de la misma y un texto libre describiéndola.

La incidencia es recibida en tiempo real por un sistema de gestión al que se conectan más de 20 gestores de diferentes áreas municipales para dar respuesta a los ciudadanos y proceder con la reparación en los casos en los que sea necesario.
Cada cambio que se produce en una incidencia queda registrado por el sistema y genera un correo electrónico hacia el ciudadano con los detalles del cambio producido. Adicionalmente, el ciudadano puede hacer un seguimiento desde la propia aplicación móvil de cuál es el estado de cada una de las incidencias que aún están abiertas así como los comentarios introducidos por los gestores de las que ya están cerradas.

 

Enlace a la app en Google Play

LPA Accesible (Smartphone App)

Disponible a partir del 1 de Marzo

 

La aplicación LPA Accesible que estará disponible a partir del 1 de Marzo en Apple Store (inicialmente solo para terminales iOS y más adelante para terminales Android) permitirá a los ciudadanos y visitantes de Las Palmas de Gran Canaria comunicar e identificar los puntos negros y azules desde el punto de vista de la accesibilidad en espacios y edificios públicos.
A través de esta herramienta, cualquier ciudadano con algún tipo de discapacidad dispondrá de información sobre barreras y puntos de accesibilidad dentro del municipio. La aplicación permite visualizar las barreras sobre un plano, pudiendo el usuario seleccionar los tipos de barrera que quiere visualizar de entre los que se encuentran disponibles en la aplicación. Además, la aplicación integra un motor de Realidad Aumentada que permite al usuario visualizar los puntos de interés desde el punto de vista de la accesibilidad sobre la imagen generada por la propia cámara de vídeo del móvil.
Esta herramienta tiene una doble utilidad ya que, por un lado va a permitir a los ciudadanos informar al Ayuntamiento de las barreras de accesibilidad existentes en el municipio, lo cual servirá de fuente de información para la elaboración de los planes de adaptación y eliminación de barreras que se desarrollan en la ciudad, permitiendo identificar las zonas de mayor demanda o zonas calientes.
Por otro lado, la aplicación también tiene una componente de red social, ya que todos los puntos reportados por los usuarios son visibles para el resto, creando así una base de datos de conocimiento compartido entre todos los usuarios del servicio.

Adicionalmente el Ayuntamiento irá incorporando a esta herramienta todas las actuaciones que realice en materia de adaptación de espacios públicos, incorporando todos aquellos puntos adaptados que se vayan terminando (rebajes en aceras, rampas de acceso a edificios, bandas sonoras en la acera,…).
La aplicación ofrece además la posibilidad de enviar un correo electrónico a un familiar en caso de incidente. El correo electrónico enviado contiene información de la ubicación del usuario, así como un texto y una foto que puedan ayudar a su localización.
      

 

Televisión Web (Web 2.0)

Disponible desde 15 de Enero

 

Cada vez es mayor la demanda que los usuarios de internet hacen de contenidos multimedia de alta calidad. En este sentido, el Ayuntamiento a puesto en funcionamiento un canal de Televisión Web que permite la retransmisión de vídeos editados así como la retransmisión de eventos en directo.
Este canal de televisión web se integra con las redes sociales google+, twitter y facebook, permitiendo a cualquier usuario compartir los vídeos publicados en su perfil así como valorar los contenidos en la propia plataforma de televisión.
En los primeros 15 días de vida de este nuevo portal se han publicado más de 20 vídeos relacionados con actos institucionales, promoción de la ciudad y actos culturales (especialmente el Carnaval de Las Palmas).

Durante el mes de Febrero están previstas las primeras pruebas de retransmisión de eventos en directo que darán como resultado la retransmisión del Pleno Municipal del mes de Marzo a través de este nuevo soporte. Esta herramienta permitirá a los ciudadanos de Las Palmas de Gran Canaria estar informados de primera mano sobre los debates que tienen lugar en los plenos municipales así como la postura que cada uno de los participantes defiende, añadiendo una componente de transparencia a la gestión municipal.

Enlace a la Televisión Web.

Plan Estratégico 2012 - 2014 (DG de Nuevas Tecnologías y Telecomunicaciones)

El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, a través de la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías ha elaborado un Plan Estratégico con el objetivo de impulsar el desarrollo de las TIC en la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria.

El pasado 27 de Noviembre de 2012 se aprobó, por resolución del Director de Gobierno, el Plan Estratégico 2012-2014 de la Dirección General de Nuevas Tecnologías y Telecomunicaciones por medio del cual se establecen los objetivos generales, específicos y el plan de acción dimensionado en tiempo y presupuesto para los próximos 2 años.

Dicho Plan contempla diferentes líneas estratégicas de actuación relacionadas con el incremento en la eficiencia de la administración, el efectivo despliegue de la e-administración hacia el ciudadano, la implantación del expediente electrónico, el desarrollo de proyectos “SmartCity” y el despliegue de las infraestructuras de telecomunicaciones necesarias para el correcto desarrollo de la sociedad de la información.

Todo ello ha de configurar un nuevo escenario en el que se materialice una profunda transformación cultural ligada a la introducción de las nuevas tecnologías, en el que se manifiesten señales de innovación continua, y en el que se implante una auténtica gestión inteligente de los servicios públicos, anticipándose a las necesidades de los ciudadanos, para ofrecerles una atención multicanal desde cualquier lugar, en cualquier momento y por cualquier medio disponible.

El Plan Estratégico recoge un total de 44 proyectos que se distribuyen en cada uno de los cuatro ejes principales: mejora de los servicios y eficiencia económica, nuevas tecnologías y e-administración, modernización de los servicios informáticos horizontales y mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones.

La financiación de cada una de las iniciativas será de diferente naturaleza en cada caso,  pudiendo estas ser financiadas al 100% con cargo a presupuesto (capítulos 2 o 6), con cargo a mejoras del contrato o bolsas de regularización, por medio de la firma de convenios de colaboración sin contraprestación económica o a través de líneas de financiación autonómicas, nacionales o europeas (según el caso).

Resumen de Proyectos

Descarga de documentos

• Plan Estratégico - Documento completo (14,6 Mb) 
• PE - Introducción y objetivos generales (7,9 Mb) 
• PE - Relación de proyectos (485 Kb) 
• PE - Resumen de proyectos (788 Kb) 

Certificados de Empadronamiento para Viajes

Municipio de Las Palmas de Gran Canaria

Preguntas y respuestas a este problema

En las últimas semanas todos habrán visto en alguna ocasión información en prensa relativa a las colas que se están registrando en las diferentes oficinas municipales para la obtención del certificado de empadronamiento que los ciudadanos de Canarias necesitan llevar encima para viajar a partir del 1 de Septiembre.

En este post voy a tratar de aclarar algunas cuestiones que se prestan a cierta confusión y que he ido escuchando (entre conocidos y en las propias oficinas municipales) y leyendo (en los periódicos, en los comentarios de los lectores, redes sociales,...).

¿Por qué hay que tener este certificado para viajar?

El ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas del Estado ha establecido en la ley de presupuestos de 2012 la obligatoriedad para todos los pasajeros que quieran acceder a las bonificaciones en los billetes aéreos (50% de descuento sobre la tarifa normal) de acreditar la residencia en el momento del embarque.

Este nuevo sistema, ¿es rentable para el Ayto. de Las Palmas?

Desde un punto de vista estrictamente político, no lo es. Las oficinas municipales no están dimensionadas para absorber la afluencia de público que se está recibiendo cada día como consecuencia de esta circunstancia. Por este motivo se generan colas, masificación de ciudadanos en las salas y disparando los tiempos de espera, lo cual tiene una importante repercusión mediática que no favorece en nada la imagen pública del equipo de gobierno. 
Además, no tiene solución inmediata, todas las soluciones son a medio plazo, para cuando, posiblemente, el problema ya no exista. Como dato orientativo, las oficinas municipales reciben, en condiciones normales, unas 1.400 personas diarias mientras que durante estos meses se han llegado a atender a hasta 4.000 personas en una sola jornada.

¿Y desde el punto de vista económico? ¿Es rentable? ¿Es un negocio redondo para el Ayuntamiento? En los meses de Julio y Agosto el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ha expedido aproximadamente 40.000 certificados de viajes, lo cual supone un ingreso total extraordinario de 98.400 € (siendo la tasa 2,46€). Durante estos dos meses ha tenido que incrementar el personal de atención al público para poder absorber el exceso de carga de trabajo con los siguientes recursos (además de los que ya destinaba de forma ordinaria):

• 2 trabajadores de tributos para el cobro de tasas en el Metropole (5.500€)
  
• 3 trabajadores de tributos para atención al público (8.250 €)
  
• 1 trabajador de estadística para atención al público (2.250 €)
  
• 7 trabajadores de los distritos para el servicio de solicitud previa (19.250 €).

En total, y solo en el capítulo de personal desviado por este motivo, supone un coste de 35.750€.

Sumemos ahora el coste del personal de informática que se está dedicando a tiempo completo a dar soporte al nuevo sistema de solicitud previa y a desarrollar la herramienta pública y la interna de gestión (incluidas las horas extra que han tenido que trabajar), que supone un coste de 8.000 €.
Ahora debemos tener en cuenta el coste:

• Horas extra del personal a tiempo parcial que trabaja en las oficinas de atención al ciudadano que, durante estos meses han realizado jornadas de 8 horas (8.400 €).
  
• El personal directivo que se ha involucrado en el análisis del problema y planteamiento de las diferentes soluciones que, durante estos dos meses se han ido implementando (Jefe de Servicio de la OAC, Jefe de Servicio de Estadística, DG de NNTT y Director de Gobierno), supongamos unas dedicaciones del 80%, 30%, 40% y 30% respectivamente en este periodo, supone un coste aproximado en conjunto de 18.920 €. 
• La repercusión en estos dos meses del coste del manenimiento del software que permite expedir los certificados de viajes (3.600 €)
• Los trabajos que se están realizando en horario de tarde, de expedición de certificados para ser entregados al día siguiente y de registro de entrada de documentación (en el sistema informático) que en horario de atención al público solo se recoge (22.000 € entre el personal desviado y las horas extra).
  

Con todo esto y, sin haber repercutido la parte proporcional de amortización de infraestructuras (instalaciones físicas, mobiliario, equipamiento informático, comunicaciones, sistemas,...) el resultado final es un coste DIRECTO asociado a esta nueva situación de 96.670 € que produce un EBITDA (beneficio neto antes de amortizaciones, intereses, tasas y depreciación) al Ayuntamiento de 1.730 €, vamos, un negocio redondo!

¿De verdad creen que esto es un chollo para un Ayuntamiento?

¿Como es que unos ayuntamientos lo cobran y otros no?

Cada Ayuntamiento regula sus tasas por expedición de documentos con una ordenanza municipal. Por norma general este tipo de ordenanzas tienen cierta antigüedad (datan la mayoría de antes del año 2000) y no han sido renovadas para contemplar nuevas situaciones como por ejemplo la expedición de documentos de forma automatizada desde una sede electrónica.

Todos los ayuntamientos de Canarias tienen una tasa por expedición de certificados que grava este servicio municipal. En algunos casos, el hecho impositivo (lo que grava la tasa) está descrito en términos muy genéricos "expedición de certificado", en otros casos hace referencia específica al lugar de la expedición "expedición de certificado en las oficinas municipales".

En este segundo caso, cabe interpretar que, cuando la expedición es por medios telemáticos, no se produce el hecho impositivo y por tanto no es necesario cobrar la tasa. Los ayuntamientos que disponen de una ordenanza redactada en estos términos no están cobrando la tasa cuando la expedición es por medios telemáticos, como es el ejemplo de Santa Cruz de Tenerife.

Sin embargo, existen casos de ayuntamientos en los que, a pesar de tener la obligación de cobrar la tasa cuando la solicitud se registra por medios telemáticos, no lo están haciendo.

En el caso del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, la ordenanza no hacía distinción según el lugar de expedición y grababa todos los certificados con una tasa con independencia de que estos se hubieran solicitado a través de la sede electrónica.

Actualmente esta ordenanza está en proceso de modificación y se espera que para mediados de octubre la tasa por expedición de certificados, cuando la tramitación sea telemática, sera de 0 €.

¿Qué ha hecho el Ayuntamiento para absorber el incremento en la demanda?

Han sido varias las acciones que se han llevado a cabo para reducir los tiempos de espera de los ciudadanos en las diferentes oficinas municipales. Quizás, la que mejor resultado ha dado es la puesta en funcionamiento del sistema de solicitud previa.

 

Este nuevo sistema permite solicitar el documento por email –a  través del correo certificadosempadronamiento@laspalmasgc.es–, fax –928446082–, web –en el site municipal www.laspalmasgc.es–, y de manera presencial, en las cinco concejalías de Distrito (Vegueta-Cono Sur-Tafira, Ciudad Alta, Centro, Isleta-Puerto-Guanarteme y Tamaraceite-Tenoya-San Lorenzo). Al día siguiente de haber realizado la petición, el ciudadano podrá pasar a retirarlo en la oficina municipal que previamente ha indicado en su solicitud, además de poder recibirlo por fax y email.

De esta forma, se posibilita la retirada del documento en las Concejalías de Distrito en horario de 10:00 a 13:00 horas del día siguiente, teniendo atención preferente sobre los ciudadanos que estén realizando trámites en ese momento.

El sistema no es exclusivo para los documentos de viajes, sino que también es válido para todo tipo de certificados de empadronamiento, excepto los que implican informe policial y los históricos de antes de 1996.

Los ciudadanos que hayan seleccionado recoger el certificado en una Concejalía de Distrito podrán abonar la tasa en el momento de la retirada del mismo, mientras que los que hayan solicitado recibir el certificado por email o fax deberán dirigirse a cualquiera de las oficinas de Correos para realizar el pago de la tasa y posteriormente enviarlo por email o fax a las direcciones habilitadas por el Ayuntamiento, sin necesidad de dirigirse en ningún momento a las Oficinas Municipales.

CET apuesta por la creación de nuevos proyectos en software para el turismo

"Canarias tiene todos los ingredientes para crear y exportar nuevas soluciones tecnológicas en software aplicadas al turismo" así de rotundo se mostró el Presidente del Cluster D. Germán C. Suárez, a la hora de explicar el nuevo proyecto impulsado por esta organización. No en vano, existen ya un importante número de proyectos nacionales e internacionales en el ámbito turístico que cuentan con soluciones en software canario.
De esta manera, el objetivo que se persigue CET a través de esta nueva línea de trabajo es aprovechar el potencial del sector Turístico como primera industria regional para crear un Turism-Lab que identifique y potencie la creación de nuevos referentes tecnológicos mediante el desarrollo de proyectos de I+D+i.



Aún así, según Suárez, el camino no está siendo sencillo pues en Canarias, existe la problemática de que en muchos casos, los centros de decisión de las cadenas hoteleras se encuentran fuera de nuestro archipiélago, lo que provoca que estas vengan con sus propios sistemas de información desde el origen y no demanden tecnología aquí, dificultando la participación de empresas canarias.

La primera medida adoptada por dicho comité fue la designación de D. Miguel Quintanilla gerente de la empresa Servicios de Consultoría Independientes como Presidente del Comité de Turismo, quien en colaboración con la Junta Directiva y la gerencia del Cluster, será el encargado de guiar una estrategia común que facilite la consecución de los objetivos establecidos a través del plan estratégico 2010-2013 del Cluster.

En palabras de Quitanilla, "En el Desarrollo de Software Canarias actualmente se encuentra como con el turismo hace treinta años, y en mano de los empresarios y políticos canarios está la decisión de si queremos o no consolidar una industria del conocimiento". Para ello, será crítico que tanto empresas con instituciones identifiquen a las empresas de software canarias como sus aliados a la hora de generar nuevos proyectos tecnológicos, pues solo a través de esta demanda altamente cualificada, se conseguirá fortalecer a la industria software canaria.

En esta primera ocasión, el Comité contó con la participación de la Oficina de Transferencia Tecnológica de la Universidad de la Laguna y del Cluster Turisfera, quienes expusieron a los miembros de CET diferentes proyectos que se estaban impulsando desde ambas instituciones y en los cuales el software jugará un papel clave.

CADA VEZ MÁS, EL SECTOR DE LA SEGURIDAD ELECTRÓNICA SE ALEJA DEL CONCEPTO TRADICIONAL PARA ADENTRARSE EN EL ÁMBITO DE LAS TIC

Ingeniero de Telecomunicaciones y Máster en Administración de Empresas, Miguel Quintanilla ha desarrollado la mayor parte de su actividad profesional en el ámbito de la I+D+i. En 2003 se incorporó a Arquero Sistema Corporativo, una empresa creada por profesores y estudiantes de las universidades canarias para llevar la investigación más allá del ámbito académico. La compañía, que desarrolla proyectos de seguridad y de control de presencia para grandes instalaciones, está apostando claramente por la integración de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) en sus soluciones de seguridad, tal y como nos cuenta su actual director de Proyecto.

- ¿Cuál ha sido la trayectoria de Arquero desde sus orígenes y cuál es su estructura empresarial?
La empresa nace en el año 2000, en el seno del Instituto Universitario de Microelectrónica Aplicada, y la funda un grupo de profesores y de alumnos de las dos universidades canarias.

La compañía se concibe desde el primer momento con el objetivo de ofrecer servicios tecnológicos e innovadores de calidad en el sector de la seguridad y del control.

Desde sus comienzos como grupo de investigación, todos los proyectos desarrollados por el equipo de la empresa han estado vinculados a la seguridad física y lógica, y en este marco es en el que se desarrolla la plataforma de integración Arquero Sistema Corporativo.

Arquero Sistema Corporativo nace de la necesidad del Gobierno de Canarias de gestionar la seguridad de todos sus edificios, distribuidos por siete islas, desde una única herramienta informática que se integre perfectamente en su ecosistema tecnológico (bases de datos corporativas, servidores de LDAP, arquitectura de PKI).

- ¿Qué soluciones ofrece al mercado y a qué tipo de empresas van dirigidas?
Actualmente la compañía comercializa la plataforma Arquero Sistema Corporativo y las CPU de control de acceso S-Ether 2.1.

En realidad, Arquero Sistema Corporativo es una suite de soluciones que integra en una única plataforma control de accesos de personas y vehículos, intrusión, videovigilancia, detección de incendios, building y control de presencia. Se trata de un producto concebido principalmente para abordar instalaciones medianas o grandes en las que se requiera la integración de distintos sistemas de seguridad.

Una de sus principales ventajas es la escalabilidad, en definitiva, su capacidad para crecer manteniendo una estructura coherente y organizada. Gracias a esta característica, Arquero Sistema Corporativo puede pasar de ser la solución autónoma de una oficina bancaria a la solución corporativa de seguridad para toda la entidad sin que ello suponga una disminución en el rendimiento o una mayor complejidad en la gestión.

- ¿Cuáles son los principales proyectos empresariales de la compañía para los próximos años?
Uno de los principales objetivos establecidos en el plan estratégico de la empresa para los años 2008 a 2011 es la internacionalización y la consolidación en el mercado nacional como solución de integración de seguridad.

Para garantizar la consecución de estos objetivos, se han establecido alianzas comerciales con empresas de seguridad que operan fuera del territorio nacional. Inicialmente, la estrategia se orienta hacia países de habla hispana, a pesar de que la solución Arquero Sistema Corporativo es multilingüe.

Actualmente, Arquero Sistema Corporativo está compitiendo en proyectos de seguridad fuera de España y, aunque aún no podemos hablar de operaciones cerradas, sí es posible decir que se han establecido unos fuertes lazos de colaboración con empresas que operan en estos países.

- Ustedes destacan como características fundamentales de sus soluciones la independencia, la seguridad, la flexibilidad y la escalabilidad. ¿Podría explicar cada uno de esos puntos y su peso en la estrategia de la firma?
Antes de explicar cada uno de los conceptos es importante incidir en que Arquero Sistema Corporativo nace en el seno de una empresa tecnológica con el objetivo de ofrecer una solución software global para proyectos de seguridad. Ello ha permitido diseñar la solución, desde el principio, sobre cuatro conceptos:

Independencia
La independencia se consigue integrando en Arquero equipos de múltiples proveedores, evitando así la dependencia de un solo suministrador.

El uso simultáneo de cualquiera de las tecnologías de identificación actualmente existentes permite a la corporación elegir para cada necesidad la solución adecuada.

Las múltiples facilidades para la gestión y mantenimiento permiten que la corporación se haga cargo del sistema, o bien realice un outsourcing con una tercera empresa.

Seguridad
La seguridad, entendida como seguridad de la propia plataforma, es el punto fundamental de Arquero. Todos los módulos del sistema utilizan la tecnología más moderna para proteger las comunicaciones, el estándar TLS-1 con claves de sesión de 128 bits, mientras que la identificación se realiza mediante el uso de certificados digitales con formato X-509.

Las comunicaciones se cifran y firman digitalmente para asegurar la integridad, confidencialidad y autenticidad de las órdenes y eventos.

Toda la operativa se realiza en un módulo de seguridad (Servidor Arquero) que se ejecuta en un servidor protegido de la corporación. Este servidor no sólo asegura las comunicaciones, sino que garantiza que ningún módulo o usuario pueda llevar a cabo operaciones para las que no tiene derechos.

Las acciones que los administradores realizan quedan registradas para poder determinar en cualquier momento cómo ha sido la gestión del sistema y quién ha sido el responsable.

El password de los administradores y empleados se almacena de forma segura con el algoritmo SHA-1, impidiendo que un acceso directo a la base de datos implique la pérdida de la seguridad de todos los usuarios.

Los empleados y administradores pueden autenticarse en Arquero a través de diversos mecanismos, entre los que destacan la firma digital y los servidores LDAP.

Flexibilidad
La utilización de equipos de diversos fabricantes permite integrar los sistemas previamente existentes. Cuando las necesidades crecen, se opta por la selección de equipos de varios suministradores, permitiendo optimizar la relación calidad-precio.

Las diversas dependencias pueden tener necesidades diferentes, por lo que Arquero permite la utilización simultánea de distintos métodos de identificación. Algunos ejemplos son el uso de la matrícula del vehículo para el acceso al parking, las tarjetas sin contactos para los edificios, así como métodos tan seguros como la exigencia simultánea de huella dactilar, tarjeta y PIN para el acceso a las zonas críticas.

Arquero, siendo un sistema corporativo, permite la gestión descentralizada, soportando múltiples administradores con distintas capacidades y ámbitos de actuación, desde el administrador corporativo con todas las prerrogativas, hasta el administrador de un único edificio o itinerario con una operativa limitada.

Los módulos de gestión están desarrollados en Java, lo cual facilita el acceso web desde cualquier punto de la intranet. La tecnología Java Web Start consigue unos tiempos de arranque mínimos y una actualización automática del software.

El módulo de empleados permite a éstos un acceso directo a sus datos, así como la generación de informes personalizados de sus actividades en Arquero.

Escalabilidad
La corporación se estructura como un todo. Los administradores con rango de corporación realizan la gestión de todo el sistema. Los empleados pertenecen a la corporación, así como los visitantes. Si un empleado se traslada a otra sede es suficiente con darlo de alta en el grupo en el que vaya a trabajar para que tenga el mismo perfil de acceso y de horarios que sus compañeros de trabajo. Asimismo, cuando un visitante es dado de alta a la entrada de uno de los edificios de la corporación, sus datos estarán disponibles para facilitarle el acceso en cualquier otro.

En el siguiente nivel se definen los edificios y, dentro de éstos, los itinerarios y recintos. Existen administradores por edificio y por itinerario, permitiendo la gestión compartida de responsabilidades. El último nivel geográfico es la puerta, que puede contar con equipos de control de acceso o con puntos de fichaje horario.

La corporación puede disponer de una cantidad ilimitada de edificios, así como éstos de un número cualquiera de itinerarios, recintos y puertas.

Para la asignación de perfiles de acceso o de horarios, los empleados se integran en grupos y departamentos. Un empleado puede pertenecer a tantos grupos como se necesite. Igualmente, para gestionar a los empleados, éstos se estructuran en departamentos, pudiendo también pertenecer a tantos como sea preciso. Arquero permite la definición de administradores de departamento, los cuales tienen capacidades operativas sólo sobre los empleados de su departamento.

- ¿Qué importancia otorga Arquero a la I+D+i y de qué manera desarrolla sus proyectos desde la perspectiva de la investigación?
Dado su origen vinculado a las universidades canarias, Arquero mantiene una marcada política de inversión en actividades de I+D+i. Los laboratorios de integración y desarrollo se encuentran en el edificio central del Parque Científico Tecnológico de Las Palmas de Gran Canaria.

Esta apuesta abierta por el desarrollo y la innovación ha sido premiada desde las administraciones públicas con la concesión de un crédito CDTI para el desarrollo de la tercera versión de Arquero Sistema Corporativo, así como con cinco subvenciones a la contratación de tecnólogos en el marco del programa Torres Quevedo y con una subvención de la Agencia Canaria de Innovación, Investigación y Sociedad de la Información para el desarrollo de un proyecto de I+D+i, en colaboración con la ULPGC durante los años 2010 y 2011.

Durante 2009 la empresa se ha certificado según la norma UNE 166002:2000 de gestión de I+D+i. Esta regla sistematiza y garantiza la calidad en todo el proceso de investigación, desarrollo e innovación. La norma cubre aspectos como la vigilancia tecnológica, los procesos de desarrollo, la formación de los investigadores y la maquetación del producto.

- ¿Cuáles son los principales retos a los que se enfrentan las empresas que contratan servicios o productos de seguridad electrónica?
Cada vez más, el sector de la seguridad electrónica se aleja del concepto tradicional de equipos electrónicos autónomos, infraestructuras específicas de seguridad y configuración física de los elementos (configuración por switches o jumpers) para adentrarse en el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

La seguridad electrónica se ha integrado en las redes de comunicaciones TCP/IP, y esto tiene una serie de implicaciones. Algunas suponen ventajas, mientras que otras se han convertido en un reto a superar.

En primer lugar, la información se ha vuelto disponible, en tiempo real, en cualquier punto de la red de datos, lo cual constituye una importante ventaja para los responsables de gestionar la seguridad, ya que pueden disponer de herramientas para la toma de decisiones mucho más potentes y dinámicas. Estas herramientas deben ser capaces de integrar datos de múltiples equipos y de ofrecer la información de forma correlacionada a los administradores.

Pero no todo son ventajas. Esta evolución de los sistemas de seguridad hacia la tecnología IP requiere de un esfuerzo por parte de los distintos actores del sector para formar a su personal en un nuevo conjunto de tecnologías hasta ahora totalmente desvinculadas de la seguridad electrónica y que sin duda está suponiendo un gran reto.

- Precisamente, desde Arquero se ofrecen cursos de formación a los instaladores, operadores, gestores, etc. que utilizan sus soluciones. ¿Pretenden formar para que se aprenda a utilizar sus productos o es una formación que va más allá?
La formación que ofrecemos está segmentada según el público objetivo al que está dirigida. Como parte de un proyecto llave en mano, Arquero Sistema Corporativo siempre se suministra en paquetes que incluyen la parametrización de la plataforma y la formación a los usuarios de la misma. La formación en el cliente se ha personalizado para distintos perfiles, según sus competencias y ámbito de actuación.

Por otro lado, ofrecemos también formación a instaladores e ingenierías, no sólo orientada a aspectos técnicos de la plataforma Arquero Sistema Corporativo, sino también a aspectos de negocio. La formación se lleva a cabo en el showroom instalado de forma permanente en las oficinas de Adi Global Distribution en Madrid, de forma individualizada y sin ningún coste para la empresa.

El objetivo de estas jornadas es ofrecer herramientas que permitan a las ingenierías y empresas instaladoras cubrir todas las fases del proyecto de seguridad con garantías, abarcando aspectos relacionados con el diseño de la solución, la implantación y el mantenimiento.

- ¿Qué opinión tiene sobre la formación de los instaladores o integradores de sistemas de seguridad en general? ¿Cree que hay algún aspecto que habría que mejorar?
En líneas generales, la calidad profesional de las empresas de seguridad, instaladores e integradores, es muy alta, como no podía ser de otra manera en un sector tan competitivo como éste. Las innovaciones tecnológicas se aplican con prudencia en el sector de la seguridad y esto permite a los integradores y los instaladores absorber los nuevos productos y técnicas con garantías.

Uno de los mayores retos con los que nos encontramos, que afecta directamente a los conocimientos exigibles a instaladores e integradores, es la incorporación de las TIC al sector de la seguridad. Instaladores e integradores se han visto obligados a adquirir conocimientos relacionados con el diseño de redes IP, con la instalación y configuración de aplicaciones y con la integración en sistemas de TI (bases de datos corporativas, intranet, CRM o ERP), saberes que tradicionalmente no han estado vinculados a la seguridad electrónica.

- Dentro del sector de la Seguridad, ya sea física o lógica, hay una importante actividad asociativa. ¿Pertenecen ustedes a alguna asociación?
Realmente, Arquero Sistema Corporativo nace en el seno de una empresa TIC, por lo que no hemos tenido una inquietud asociativa manifiesta dentro del sector de la seguridad física ni lógica.

Desde el año 2008, la empresa es socio fundador de Canarias Excelencia Tecnológica y ocupa el puesto de secretario en el Consejo de Administración de la asociación.

También estamos representados en ASIS Internacional, asociación de gran prestigio del sector de la Seguridad a nivel internacional, que cuenta con la mayor expansión continental y número total de miembros de entre las asociaciones profesionales que operan en el mundo. En España se concentran directores de seguridad, consultores, empresarios, técnicos, profesionales, funcionarios de los Ministerios de Interior y Defensa, titulados, etc., todos ellos de reconocida trayectoria y prestigio profesional.

- ¿Desea destacar algún otro aspecto sobre el trabajo que desarrolla su compañía?
Uno de los aspectos en los que me gustaría incidir especialmente, y que creo que nos diferencia del resto de proveedores de soluciones de integración para sistemas de seguridad, es el fuerte apoyo que prestamos a las empresas integradoras e instaladoras en todas las fases del proyecto.

Nuestro objetivo es posicionarnos no como fabricantes de software sino como socios tecnológicos de nuestros clientes, ofreciéndoles asistencia en las fases de preventa, especificación, implantación y servicio postventa. Conseguir esto no es sencillo y requiere del apoyo de toda la organización.

El equipo de Arquero Sistema Corporativo está formado exclusivamente por personal técnico, altamente cualificado, orientado a prestar un servicio de calidad a las ingenierías y empresas de seguridad. La elevada especialización de la empresa y nuestra vocación por el desarrollo tecnológico y la innovación nos obliga de forma natural a trabajar con instaladores de seguridad e ingenierías, nunca con el cliente final.

Creainno: gestión de la creatividad y la innovación en la empresa

Recientemente he asistido a este curso organizado por el ITC en canarias, en colaboración con la consultora INNOVA. Para mí, como para cualquier profesional del sector tecnológico es imprescindible realizar una correcta gestión del "know-how" de la empresa. En una empresa tecnológica como lo es en la que me encuentro actualmente, en la que el departamento de I+D supone más del 50% del personal de la misma, uno de los activos mas importantes es el conocimiento.

El conocimiento surge en los propios empleados, y se transmite entre ellos mediante reuniones o conversaciones, mayormente informales. Dada la creciente demanda que se está produciendo de profesionales cualificados en este sector, se está incrmentando la rotación de éstos en las empresas. Tal y como se ha comentado anteriormente el "know-how" es el principal activo de una empresa de base tecnológica, y teniendo en cuenta que se genera en sus propios empleados, es necesario que estos dispongan de herramientas donde almacenar y consultar todo el "know-how" generado por la empresa a lo largo del tiempo. De esta forma el conocimiento siempre permanece en la empresa, independientemente de la llegada de nuevas personas o la marcha de de los propios a otras empresas.